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2021年2月15日，李克強總理簽署第740號國務(wù)院令，公布修訂后的《糧食流通管理條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），自2021年4月15日起施行。近日，國家發(fā)展改革委、國家糧食和物資儲備局印發(fā)《關(guān)于認真做好貫徹實(shí)施修訂后的〈糧食流通管理條例〉有關(guān)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），對《條例》貫徹實(shí)施工作進(jìn)行部署安排。

《通知》指出，黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央高度重視國家糧食安全，提出了“確保谷物基本自給、口糧絕對安全”的新糧食安全觀(guān)，確立了以我為主、立足國內、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐的國家糧食安全戰略，形成了一整套“牢牢把住糧食安全主動(dòng)權”的重要政策和制度，走出了一條中國特色的糧食安全之路?！稐l例》在系統總結實(shí)踐做法經(jīng)驗的基礎上，將糧食流通管理中成熟的政策制度法治化，是落實(shí)中央確定的加快完善糧食安全法律制度的重要成果，對于更好發(fā)揮法治“固根本、穩預期、利長(cháng)遠”的作用具有十分重要的意義。

《通知》強調，《條例》修訂適應糧食流通形勢發(fā)展新要求，針對糧食流通管理中存在的突出問(wèn)題和短板弱項，作出了系統化的制度完善，特別是落實(shí)“放管服”改革精神，取消糧食收購許可，強化了糧食流通事中事后監管措施；全面規定了政策性糧食管理的禁止性行為；將防止和減少糧食損失浪費作為糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的明確要求；大幅提高違法成本，加大違法行為懲處力度，對全面履行糧食流通管理職責、落實(shí)監管責任、維護市場(chǎng)秩序、保障國家糧食安全提出了更高要求。各級發(fā)展改革部門(mén)、糧食和物資儲備行政管理部門(mén)要準確把握、嚴格執行這些新要求，加快形成政府依法公正監管、經(jīng)營(yíng)者守法誠信經(jīng)營(yíng)、社會(huì )公眾積極有效監督的良好氛圍。一是認真落實(shí)糧食收購事中事后監管要求，全面落實(shí)“雙隨機、一公開(kāi)”監管，嚴肅查處擾亂市場(chǎng)秩序、損害農民利益的違法行為，讓監管“長(cháng)牙齒”。二是切實(shí)加強政策性糧食管理，嚴厲查處“轉圈糧”、“以陳頂新”等損害國家利益和種糧農民合法權益行為，把糧食政策用好，把糧食庫存管好，把政策作用發(fā)揮好。三是嚴格落實(shí)糧食質(zhì)量管理要求，依職責實(shí)施糧食流通質(zhì)量安全風(fēng)險監測，敦促糧食經(jīng)營(yíng)者認真履行質(zhì)量安全義務(wù)，堅決杜絕不符合食品安全標準的糧食進(jìn)入口糧市場(chǎng)和食品生產(chǎn)企業(yè)。四是嚴格落實(shí)防止和減少糧食損失浪費要求，持續完善相關(guān)政策措施，強化愛(ài)糧節糧宣傳教育，營(yíng)造“愛(ài)惜糧食、反對浪費”的濃厚社會(huì )氛圍。五是主動(dòng)履職擔當嚴格依法監管，自覺(jué)堅持以習近平法治思想為指導，牢固樹(shù)立依法行政的觀(guān)念和意識，學(xué)會(huì )用法治的思維和方法解決問(wèn)題、推動(dòng)工作，切實(shí)維護好糧食流通的正常秩序。

《通知》要求，全面梳理需要制定實(shí)施性規范的事項，系統處理新舊銜接和過(guò)渡問(wèn)題，全面清理現有規章和規范性文件，加快制定完善《條例》實(shí)施配套制度規范。大力開(kāi)展《條例》培訓和普法宣傳，集中開(kāi)展對糧食流通監管人員的全員培訓；結合“夏糧收購”、“秋糧收購”、“全國食品安全宣傳周”、“全國糧食安全宣傳周”等重要節點(diǎn)，做好重點(diǎn)對象的宣傳，提高社會(huì )各界對《條例》內容的知曉度，引導糧食經(jīng)營(yíng)者依法誠信經(jīng)營(yíng)、糧食生產(chǎn)者和消費者依法維護自身合法權益。