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各省（自治區、直轄市）發(fā)展改革委、糧食局、財政廳（局），中國儲備糧管理總公司、中糧集團有限公司、中國航空工業(yè)集團公司：
2017年秋糧全面上市，各地各有關(guān)單位積極落實(shí)國家糧食收購政策，扎實(shí)推進(jìn)收購工作，進(jìn)展總體順利。9月份以來(lái)，黃淮、江淮、江漢等地區遭遇連續陰雨天氣，部分地區中晚稻倒伏導致穗上發(fā)芽，玉米水分偏高出現生霉，對收購工作帶來(lái)較大影響。為認真落實(shí)國務(wù)院領(lǐng)導同志重要批示精神，進(jìn)一步做好秋糧收購工作，切實(shí)保護種糧農民利益，現就有關(guān)事項緊急通知如下： 一、切實(shí)加強組織領(lǐng)導，全力以赴抓好秋糧收購工作。有關(guān)地區和中央企業(yè)要按照《關(guān)于做好2017年小麥稻谷和油菜籽收購工作的通知》（國糧調〔2017〕66號）和《關(guān)于切實(shí)做好2017年?yáng)|北地區玉米和大豆收購工作的通知》（國糧調〔2017〕188號）精神，從講政治、顧大局的高度，把秋糧收購工作作為當前工作的重中之重，以抓緊、抓實(shí)、抓好、抓出成效為目標，切實(shí)加強領(lǐng)導，明確責任、加大力度、狠抓落實(shí)，確保秋糧收購市場(chǎng)平穩有序。要針對產(chǎn)后受災特殊情況，打破常規，相機采取有針對性的措施，統籌調動(dòng)各方面的力量，切實(shí)解決農民實(shí)際困難，幫助農民售糧變現，防止發(fā)生農民“賣(mài)糧難”和霉糧壞糧。 二、正確執行國家糧食收購政策，確保惠農政策落到實(shí)處。有關(guān)地區和中央企業(yè)要按照中晚稻最低收購價(jià)執行預案要求，切實(shí)抓好組織實(shí)施，執行中不搞變通、不打折扣，確保中央的強農惠農富農政策落到實(shí)處。要準確把握、嚴格執行最低收購價(jià)稻谷收購質(zhì)量標準和質(zhì)價(jià)政策，準確定等，既要防止收儲不符合質(zhì)量標準的稻谷，又要避免壓級壓價(jià)等行為損害農民利益。要正確理解、認真落實(shí)預案對收儲庫點(diǎn)資質(zhì)條件的規定，統籌糧源和倉容分布，合理設置收儲庫點(diǎn)，方便農民就近售糧。倉容矛盾突出的地區，要在保證儲糧安全和生產(chǎn)安全的前提下，充分整合利用現有倉容資源，可租用部分低于規定要求的倉房作為臨時(shí)收購點(diǎn)，最大限度擴大糧食收儲能力；同時(shí)加強重點(diǎn)監管，收購結束后要及時(shí)將糧食集并到符合要求的倉房。要嚴格落實(shí)安全儲糧各項措施，層層壓實(shí)責任，加大安全隱患排查力度，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)整改，確保糧食儲存安全。 三、切實(shí)提高為農服務(wù)水平，幫助實(shí)現糧食提級進(jìn)等。要加快推進(jìn)糧食產(chǎn)后服務(wù)體系建設，引導企業(yè)開(kāi)展代清理、代干燥、代儲存等業(yè)務(wù)，各收儲庫點(diǎn)要在收購現場(chǎng)免費提供風(fēng)選、篩選、色選等整理服務(wù)，促進(jìn)糧食提級進(jìn)等，盡最大努力幫助農民減損增收。要摸清環(huán)保有關(guān)規定對秋糧烘干能力可能產(chǎn)生的實(shí)際影響，制定工作預案，采取針對性、操作性強的措施，在滿(mǎn)足環(huán)保要求的前提下，抓緊組織烘干設施改造升級，加強煤炭供應協(xié)調，保障企業(yè)用煤需求，確保秋糧及時(shí)烘干上市。組織企業(yè)開(kāi)展預約收購、上門(mén)收購、綠色通道服務(wù)等，為農戶(hù)提供多元化、個(gè)性化服務(wù)。要支持農戶(hù)配備科學(xué)儲糧裝具和設施，加強農戶(hù)科學(xué)儲糧指導，受災較重的地區，要組織技術(shù)人員進(jìn)村入戶(hù)指導糧食整理，并開(kāi)展預先扦樣檢驗，幫助聯(lián)系銷(xiāo)售渠道。加大政策宣傳力度，因地制宜采取各種方式宣傳國家糧食收購相關(guān)政策措施，及時(shí)主動(dòng)持續發(fā)布秋糧收購進(jìn)展、市場(chǎng)價(jià)格、企業(yè)用糧需求等市場(chǎng)信息，引導農民適時(shí)適價(jià)售糧。 四、認真落實(shí)糧食安全省長(cháng)責任制，因地制宜做好不合格糧食的收購工作。要結合發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟和實(shí)施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”，采取切實(shí)有效措施，支持和鼓勵多元主體積極開(kāi)展糧食市場(chǎng)化收購。執行中晚稻最低收購價(jià)政策的省份，不符合最低收購價(jià)政策質(zhì)量和安全標準的稻谷，由各地按照糧食安全省長(cháng)責任制的要求組織收購，檢驗和處置等費用可在省級糧食風(fēng)險基金中列支，風(fēng)險基金不足部分由省級財政負擔并列入省級預算解決。要在省級人民政府的統一領(lǐng)導下，通過(guò)采取支持購置檢驗和整理設備、獎補加工收購、實(shí)施地方臨儲收購、加強農企對接等有效措施，切實(shí)抓好質(zhì)量不合格糧食的收購處置工作，守住“種糧賣(mài)得出”的底線(xiàn)。 五、加強糧食收購市場(chǎng)監管，嚴厲打擊違法違規行為。要根據收購市場(chǎng)監管形勢變化，調整監管工作重心，突出問(wèn)題導向，聚焦風(fēng)險隱患，進(jìn)一步強化監管措施，維護好收購市場(chǎng)正常秩序，堅決打擊任何形式的坑農、害農行為，防止出現區域性大面積“賣(mài)糧難”。按照完善小麥、稻谷最低收購價(jià)政策的要求，突出抓好糧食收儲企業(yè)執行國家糧食收購政策情況的監管，確保政策執行好、落實(shí)好。進(jìn)一步加強糧食質(zhì)量安全監管，避免不符合食品安全標準的糧食流入口糧市場(chǎng)。對違反政策紀律、損害國家利益、坑害種糧農民和消費者利益等行為，要發(fā)現一起、嚴肅查處一起，絕不姑息。國家有關(guān)部門(mén)將采取明查暗訪(fǎng)等多種方式適時(shí)對各地進(jìn)行督查。 國家發(fā)展改革委 國家糧食局 財 政 部 |
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